全国政协委员范树奎：完善职业技能培训体系助力职业技能提升行动

中工网5月24日电（记者 杨召奎）完善技能人才培养体系，全面提升职业技能，是实现我国由制造大国升级制造强国、人口红利转向人才红利、缓解人才结构矛盾的重大战略举措。对此，全国政协委员、北京资产评估协会副会长范树奎建议，完善职业技能培训体系，助力职业技能提升行动。

　　2019年，国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案(2019-2021年)》（以下简称“《行动方案》”）。以人社部和教育部为主的各部委按照文件部署精准施策、稳步推进。

　　范树奎委员表示，《行动方案》当前在实施过程中还存在一些问题：一是《行动方案》实施迟迟未能落地。二是文件规定职业培训实施主体，内生动力缺乏且外部支持不够。三是《国家职业教育改革实施方案》及《行动方案》发布以来，第三方社会培评机构不足。

　　当前新冠肺炎疫情肆虐，就业兴业创业成为经济首重，力推职业培训势必为此提供强劲保障，范树奎委员建议：简化补贴流程，强化督导管理。按照《行动方案》规定，取得职业资格证书、职业技能等级证书等五种证书即应发放培训补贴。建议政府集中采购，以获得五类证书为硬核指标，少设或不设附加条件，简化补贴流程，充分发挥培训主体的积极性，打通补贴性技能培训实施的“最后一公里”。同时强化“双随机、一公开”督导机制，对培训主体实现政策导向、市场选择、优胜劣汰的动态管理。

　　增加培训主体，倾斜重点群体。建议增加急需紧缺领域补贴性职业培训的实施主体以解决供给不足，如应急管理部、国家卫健委、退役军人事务部、农业农村部等。可在人社部及教育部以外，允许上述部委与培训评价组织合作试点开展专项技能培训，按照行业标准实施的培训证书报人社部备案后纳入补贴范围。重点倾斜《行动方案》中提到的适合企业职工、就业重点群体以及贫困劳动力等就业创业的职业，以及安置数亿就业人员的中小微企业和个体工商户，通过培训赋能社会“贫弱残困小”弱势群体，体现社会公平。

　　扩大试点职业范围，补充社会培训力量。建议扩大试点职业的数量，重点放开新、特、急职业，即新型产业催生的新职业、特殊领域必需职业及社会急缺职业。对于新职业建议先按照职业技能等级标准经审核后先行先试，逐步完善并形成职业标准。应加快培训评价组织遴选审批进度，大力扶持社会培训机构，补充社会培训力量，尽快弥补因取消职业资格证书而形成的市场短缺，适应当前社会经济发展需要。