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党政机关公文详解(一)

文章附图

根基《党政机关公文处理工作条例》(2012 年印发)规定,目前共有15种正式文种,这十五种法定公文有:通知、报告、请示、函、意见、批复、通报、通告、公告、命令、决定、决议、公报、议案、纪要。

公文材料的误点是分类

按照受众分类不同,一般概分为三类,即上行文、平行文、下行文。下行文就是上级对下级,上行文就是下级对上级,平行文就是同级对同级。

PART.01
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下行文10个


1.决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。
2.决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
3.命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
4.公报。适用于公布重要决定或者重大事项。
5.公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(↑↑↑以上可视为重大事项)
6.通适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

7.意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。注意,意见也可做平行和上行文。
8.通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。
9.通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
10.批复。适用于答复下级机关请示事项。
(↑↑↑以上可视为一般事项)
PART.02
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上行文2个


1.报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。

2.请示。适用于向上级机关请求指示、批准。
PART.03
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平行文2个



1.议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
2.函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

PART.04
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横跨文1个



纪要,可用范围广,可上可下可平,主要用于记载会议主要情况和议定事项。

公文材料的重点是体例
所谓体例,一是格式,二是语言,三是内容,要合理合情合格合规,基本结构包括:标题+正文+落款+尾缀(主、抄送)

①标题:发文单位“关于”+ 事由 +“的”+文种,有的还需增加主副标题,一般用于讲话稿、发言稿、心得体会等。
比如:党委组织部关于提拔重用年轻干部的通知
②正文:开头+主体+结尾
开头一般包括:背景(根据、意义、问题)+目的+过渡+过渡语(如下)。
主体一般包括:做法经验及成效+存在问题及原因+下步打算及意见
结尾一般包括:认知+表态+希冀
③落款:机关单位全称+时间(年月日),有附件的在落款后添加附件说明。

④尾缀:通知类的一般都有主送机关,即必须指定此通知的承办、执行和应当知晓的主要受文机关。主送机关是某一或若干单位或组织或个人,直接写明单位名称或组织名称或姓名。通知的发文对象比较广泛,要注意主送机关排列的规范性。同级同类机关之间用顿号,同级不同类的机关之间用逗号。如果是发给某地区的群体或某一类人,一般用“全体”“广大”“各”“们”中的一项与群体名称,之后以冒号结束。例如,“各位同志”“学生朋友们”“广大村民”等。
公文材料的要点是规范
拿常见的请示报告来说,除了要表达的内容必须完整,其后一般还要有规范性的结束语言,也就是特此报告,当否请批示之类的。因为报告属于上行文,需要上级批阅,有的还需要回复。
但是,函作为一种灵活的平行文文体,其结尾受限就很小,其结尾一般就是"特此函询(商)""请即复函""特此函告""特此函复""特此函达""此复"等惯用语,有时也可不用。
具体的下期再说。


 
 

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